சென்னை மாநகராட்சி சார்பில் பல்வேறு அடிப்படை கட்டமைப்பு மற்றும் பொதுமக்கள் பயன்பாட்டு பணிகளுக்காக இணையவழி டெண்டர்கள் தொடர்ந்து வெளியிடப்பட்டு வருகின்றன. சாலை வெட்டு சீரமைப்பு, அம்மா உணவகங்கள் மேம்பாடு உள்ளிட்ட பல்வேறு பணிகளுக்கான ஒப்பந்தங்களை வழங்குவதற்காக இந்த டெண்டர் நடைமுறைகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. இந்நிலையில், சில டெண்டர்களில் பங்கேற்ற ஒப்பந்ததாரர்கள் ஒரே மாதிரியான ஏலத்தொகையை குறிப்பிட்டிருப்பதாக வெளியாகியுள்ள தகவல்கள் தற்போது கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன.
குறிப்பாக சாலை வெட்டு சீரமைப்பு பணிக்கான ஒரு டெண்டரில் 5 ஒப்பந்ததாரர்கள் பங்கேற்ற நிலையில், அவர்கள் அனைவரும் ரூ.1,00,227 என்ற ஒரே தொகையை குறிப்பிட்டுள்ளதாக செய்தி அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. ஒரே டெண்டரில் பல்வேறு ஒப்பந்ததாரர்கள் ஒரே தொகையை குறிப்பிடுவது இயல்பான போட்டி நடைமுறையா அல்லது இதற்கு வேறு காரணங்கள் உள்ளதா என்ற கேள்வியை இது எழுப்பியுள்ளது.
இதேபோல் பெருங்குடி பகுதியைச் சேர்ந்த மற்றொரு டெண்டரில் 4 ஒப்பந்ததாரர்களும் ரூ.1,67,045 என்ற ஒரே தொகையை குறிப்பிட்டுள்ளதாக தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன. வெவ்வேறு நிறுவனங்கள் போட்டியிடும் டெண்டரில் ஒரே மாதிரியான தொகைகள் மீண்டும் மீண்டும் இடம்பெறுவது குறித்து விரிவான ஆய்வு நடத்த வேண்டிய அவசியம் இருப்பதாக ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்பான அறப்போர் இயக்கம் தெரிவித்துள்ளது.
இதுதவிர வளசரவாக்கம் பகுதியில் உள்ள அம்மா உணவகங்களை மேம்படுத்துவது தொடர்பான சில டெண்டர்களிலும் ஒரே ஒப்பந்ததாரர்கள் தொடர்ந்து பங்கேற்றிருப்பதாகவும், ஒரே மாதிரியான விலை விகிதங்களை குறிப்பிட்டிருப்பதாகவும் குற்றச்சாட்டு முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பிட்ட சில டெண்டர்களில் ஒரே நிறுவனங்கள் அல்லது ஒப்பந்ததாரர்கள் மீண்டும் மீண்டும் பங்கேற்று ஒரே மாதிரியான விலை விகிதங்களை பதிவு செய்திருப்பது உண்மையான போட்டி நிலவியதா என்ற கேள்வியை ஏற்படுத்துவதாக கூறப்படுகிறது.
டெண்டர் முறையின் அடிப்படை நோக்கம், தகுதியான பல ஒப்பந்ததாரர்கள் போட்டியிட்டு, அரசின் அல்லது மாநகராட்சியின் நிதியில் பணிகளை தரமான முறையில் குறைந்த மற்றும் நியாயமான செலவில் நிறைவேற்றுவதாகும். ஒரு பணிக்காக பல நிறுவனங்கள் பங்கேற்கும் போது, அவற்றின் தொழில்நுட்ப தகுதி, நிதி ஏலம், விலை விகிதம், முந்தைய பணிகளின் அனுபவம் உள்ளிட்ட பல்வேறு அம்சங்கள் பரிசீலிக்கப்படுகின்றன.
இந்த நிலையில், பல ஒப்பந்ததாரர்கள் ஒரே தொகையை குறிப்பிடுவது மட்டும் போதுமான ஆதாரமாக கொண்டு டெண்டர் முறைகேடு நடைபெற்றதாக முடிவு செய்ய முடியாது. அதே நேரத்தில், ஒரே ஒப்பந்ததாரர்கள் பல டெண்டர்களில் தொடர்ந்து பங்கேற்பது, ஒரே மாதிரியான விலை விகிதங்களை பதிவு செய்வது மற்றும் நிதி ஏலங்களில் ஏற்படும் ஒற்றுமைகள் போன்ற அம்சங்கள் இருந்தால் அவற்றை அதிகாரிகள் விரிவாக ஆய்வு செய்வது அவசியமாகிறது.
இதுதொடர்பாக அறப்போர் இயக்கம், தற்போது நடைபெற்றுள்ள டெண்டர்களில் பங்கேற்ற ஒப்பந்ததாரர்களின் ஏல விகிதங்கள், தொழில்நுட்ப தகுதி நிலவரம், தகுதி நிராகரிப்புக்கான காரணங்கள் மற்றும் இறுதியாக பணிகள் யாருக்கு வழங்கப்பட்டன என்பது உள்ளிட்ட விவரங்களை முழுமையாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என வலியுறுத்தியுள்ளது. மேலும், டெண்டர் நடைமுறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்ய வேண்டும் என்றும் கோரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது.
டெண்டர் ஆவணங்களில் இடம்பெறும் நிதி விவரங்களை பொதுமக்கள் மற்றும் ஆர்வலர்கள் ஆய்வு செய்வது அரசு செலவினங்களில் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்க உதவும். குறிப்பாக ஒரே மாதிரியான ஏலங்கள் இடம்பெறும் சூழ்நிலையில், அந்த நிறுவனங்கள் ஒன்றுக்கொன்று தொடர்புடையவையா, ஒரே உரிமையாளர்கள் அல்லது தொடர்புடைய நிறுவனங்களா, அவற்றின் முந்தைய டெண்டர் பங்கேற்புகள் எப்படி இருந்தன, ஏல விகிதங்கள் தொடர்ந்து ஒரே மாதிரியாக உள்ளனவா என்பன போன்ற விவரங்களை ஆய்வு செய்வது முக்கியமாகும்.
இதுபோன்ற சந்தேகங்கள் எழும்போது, டெண்டர் விதிமுறைகளுக்கு ஏற்ப சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகள் ஆவணங்களை பரிசீலித்து உரிய விளக்கம் அளிப்பது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை உறுதி செய்யும். குறிப்பாக பொதுமக்களின் வரிப்பணம் பயன்படுத்தப்படும் சாலைப் பணிகள், உணவக மேம்பாடு மற்றும் பிற மாநகராட்சி திட்டங்களில் ஒப்பந்தங்கள் வெளிப்படையான முறையில் வழங்கப்பட வேண்டும் என்ற எதிர்பார்ப்பு பொதுமக்களிடையே உள்ளது.
சென்னை மாநகராட்சியின் டெண்டர் நடைமுறைகள் தொடர்பாக ஏற்கனவே பல்வேறு காலகட்டங்களில் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்து விவாதங்கள் எழுந்துள்ள நிலையில், தற்போது வெளியாகியுள்ள ஒரே மாதிரியான ஏலத்தொகை தொடர்பான தகவல்களும் கவனத்தை பெற்றுள்ளன. இருப்பினும், குறிப்பிட்ட டெண்டர்களில் முறைகேடு அல்லது ஒப்பந்ததாரர்கள் இடையே சட்டவிரோத உடன்பாடு நடைபெற்றதாக அதிகாரப்பூர்வ விசாரணை முடிவடையும் முன் உறுதியாக கூற முடியாது.
எனவே, சம்பந்தப்பட்ட டெண்டர்களின் முழுமையான ஆவணங்கள், பங்கேற்ற ஒப்பந்ததாரர்களின் விவரங்கள், தொழில்நுட்ப தகுதி மதிப்பீடுகள், நிதி ஏலங்கள் மற்றும் பணிகள் ஒதுக்கப்பட்ட விதம் ஆகியவற்றை சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகள் ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என்ற கோரிக்கை முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது.
குறிப்பாக ஒரே மாதிரியான ஏலத்தொகை இடம்பெற்றுள்ள டெண்டர்களில் ஏன் அந்தத் தொகை குறிப்பிடப்பட்டது என்பதற்கான காரணம், ஏலங்கள் விதிமுறைகளுக்கு உட்பட்டு தாக்கல் செய்யப்பட்டனவா, அனைத்து பங்கேற்பாளர்களும் தனித்தனியாக போட்டியிட்டார்களா என்பன தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும். இதன் மூலம் உண்மையான போட்டி நடைபெற்றதா என்பது குறித்து தெளிவான முடிவுக்கு வர முடியும்.
மாநகராட்சி நிர்வாகம் இந்த விவகாரத்தில் தேவையான ஆய்வை மேற்கொண்டு, விதிமீறல் ஏதும் இருந்தால் உரிய நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்றும், எந்தவிதமான முறைகேடும் இல்லையெனில் அதற்கான விளக்கத்தை பொதுமக்களுக்கு வெளிப்படையாக வழங்க வேண்டும் என்றும் கோரிக்கை எழுந்துள்ளது.
பொதுமக்களின் வரிப்பணம் பயன்படுத்தப்படும் அனைத்து மாநகராட்சி பணிகளிலும் தரம், போட்டி மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை உறுதி செய்யப்படுவது முக்கியமானதாகும். தற்போது எழுந்துள்ள சந்தேகங்களுக்கு உரிய ஆவணங்கள் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கங்கள் மூலம் தெளிவு கிடைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
